增值创效 深挖“第三利润源” ——乌鲁木齐石化加强物资采购和管理工作的调查 ----

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乌鲁木齐石化公司不断提高采购与招标业务管理能力和水平，在规范招标管理、发挥物资采购“第三利润源”方面取得新成绩。2017年，这个公司物资采购招标率达89.54%，制造商直采率73.24%，实现物资采购资金节约率10.44%，节约资金9430.68万元。
  “集中采购对于实现低成本规模化可持续发展具有重要意义，我们从机构设置、人员培训、沟通协调、控制方式等方面都进行了创新与改进，近3年两级集中采购度保持100%，一级物资采购执行率100%。”3月25日，乌鲁木齐石化公司副总经理钟建华说，“强化管理的目标是做到公平、公正和公开。”

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     纵向沟通求公平
采购评审突出关口前移


俗话说：“人管人难管，制度管人容易。”通过对近年来采购质量事故事件的汇总、统计与分析，乌石化认定采购业务首个环节即采购方案的编制，是直接影响采购业务合规性、合理性，避免发生采购质量事故事件的关键。
“如同家里买东西，时间长容易形成购买惯性，通过管理评审打破了常规，引入了新的竞争。”物资采购部综合科科长郭伟说。为实现“阳光采购”，杜绝质量事故事件的发生，乌石化积极建立管理评审制度，定期组织对采购方案实行100%集中评审。通过集中讨论、反复论证和评审小组评审，及时发现问题，及时纠偏问题，进一步完善采购方案。
为加强采购业务管控，落实两级集中采购总体要求，乌石化自2015年年初开始，推行采购方案编制工作，每个采购项目都必须按要求填写采购方案表单，包括采购基本情况、物料管控级别、集中采购策略、主力供应商选择、供应商级别、采购方式等项目，经逐级审批后方可执行。
采购方案管理模式运行两年来，取得了较好的效果，采购业务过程得到有效监督和管控、知识管理能力及专业素养得到提高，工作效率得到明显提高。
“集中评审从源头上最大限度地消减采购风险。”郭伟还向记者介绍道，截至2018年2月份，他们先后集中组织方案评审会21次，评审方案448项，发现问题50项，对于有问题的方案一律终止。
横向协调保公正
招投标管理突出创新创效

2017年9月27日，某设备防腐项目在乌鲁木齐石化招标中心成功开标评标。这是乌石化于2017年9月7日实现电子平台招标流程“全线”贯通后，招标中心电子招标全流程完成的第一个工程项目。
乌石化成功打通电子招投标平台全流程，成为集团公司新疆地区企业中第一家打通全流程的专业招标机构。公司充分发挥电子招投标平台的资源整合作用，推进招投标全过程管理，对招标、评标等实行全流程管控，通过组织技术文件评审管理评审、调整综合评估方法、严格复审等工作，确保招投标工作高效优质完成。
与传统招标相比，电子招标平台流程统一、过程受控、全程在案、结果公开、永久追溯等特点，使该平台的推广使用成为乌鲁木齐石化公司的历史性机遇。
“与传统纸质招标相比，每个项目平均节约近60个工时。省下的时间可以放在市场开发、研究、策划等重要工作上，不仅提高了工作效率，更提升了服务层次。”招标中心主任蒋晖说。
据了解，电子平台运行以来，每个项目的投标人的数量都增加了3-4倍，这也便于企业可以通过实施技术、质量、服务、品牌、价格等因素进行综合评估，最终选择性价比最优的目标，对于地理位置较为偏远的新疆地区意义重大。
全程监督促公开
责任落实突出质量管控

为全面提升物资质量检验队伍水平，乌石化修订完善《进厂物资检验和设备监造管理标准》，每周组织人员学习、考试验证，不断增强检验队伍的专业技能水平。
公司每周组织对检验方案、资料进行专项评审，严格落实100%定量化检验。针对检验过程中出现的不合格项，公司建立以问题为导向的工作机制，认真分析来源，压实责任，及时通报，严肃考核。
“我们要求物资检验要做到闭环管理，一追到底，揪住不放，确保全部整改。”物资采购部副经理熊江华说。
2017年8月至9月，物资采购部检验到货物资543份，发现炼油厂半再生重整装置用塔内件、热电厂煤场防尘治理项目自动消防炮、化肥厂低变催化剂等不符合项22项，对发现的22项问题全部进行跟踪落实直至整改完毕，做到100%定量化检验。
据统计，这个公司去年检验到货物资2332份，发现质量问题合计62项。所有问题均以质量问题反馈单的形式反馈至供货方，督促整改落实，并要求供应商管理部门提出考核建议，进一步强化对供货商的监督与考核。  （记者 吴海燕 通讯员 王鑫）
（稿件刊发在《中国石油报》2018年3月29日七版倒头条）、《工人时报》2018年3月3日三版、《天山网》2018年3月28日）